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加强残疾人基层组织建设 为残疾人排忧解难
文章来源:乌当区残联       作者:鄢鸿兴       发布日期:2023-09-14
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乌当区辖6镇2乡5个街道办事处,111个行政村居,总面积686平方公里,总人口34.3万人,共有各类持证残疾人5643人。近年来,乌当区委、区政府高度重视残疾人工作,坚持残疾人事业与经济社会协调发展,以保障残疾人基本生活和促进残疾人全面发展为重点加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,积极营造扶残助残社会氛围,全区残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势,残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工作取得了明显成效,2021年被国务院残工委表彰为“全国残疾人工作先进单位”,区残联也在当年获全区年度综合目标责任考核一等奖。

一、强化组织领导,健全组织网络

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来,乌当区始终高度重视残疾人事业,牢固树立“没有残疾人事业的发展就不是科学的发展,没有残疾人的脱贫就没有全社会的小康,没有残疾人的稳定就没有全社会的和谐”的理念,每年至少组织召开一次区残联主席团暨全区残疾人工作会议,对全区残疾人工作进行安排部署。认真贯彻中央、省、市、区各级文件精神及会议要求,大力推进残疾人基层组织规范化建设。区残联机构单列,核定编制14名,配备理事长1名,副理事长1名,综合服务中心主任1名。6镇2乡5个街道办事处残联全部配备了专职理事长和残疾人专职委员。111个村居均成立了残疾人工作领导小组,选举产生了残疾人协会,配备了残疾人专职委员。全区形成了以区残联为主导、乡镇残联为骨干、村残协为基础、志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络。村居残疾人协会组建率、活动场所开辟率和残疾人工作开展率达100%。做到了残疾人工作层层有人抓、级级有人管,残疾人的困难时时有人问、事事有人帮,基层残疾人组织建设呈现出稳步推进、整体提高的良好态势。

二、完善体制机制,夯实发展基础

残疾人基层组织建设核心目的是要使残疾人工作做到有人办事、有人会办事和有钱办事,最终达到促进残疾人事业发展的目的。我们从完善领导责任制、落实经费、强化舆论宣传等方面入手,逐步建立了残疾人工作长效机制。一是建立健全经费保障机制。始终坚持“小财政、大民生”的发展理念,将残疾人工作经费纳入全区财政预算逐年增加,努力实现残疾人事业经费预算、资金划拨、专款到位。妥善解决残疾人专职委员的待遇问题,将专职委员的工作补贴经费全部纳入财政预算,乡镇残联、村居残协专职委员全部享受岗位补贴。村居残协残疾人专职委员工作补贴每人每月不低于300元,为专职委员开通银行账户,工作补贴每季度打入账户。二是不断强化宣传引导机制。定期组织开展残疾人各类文化、体育、艺术活动,自强模范和助残典型先进事迹报告会等活动,组织推荐残疾人文体人才参加省、市各类竞赛活动;充分利用电视广播、报刊、网络等媒体,通过新闻通讯、专题采访、制作残疾人事业发展成就展板等形式,广泛开展残疾人事业政策法规和残疾人工作咨询宣传,在全社会营造了浓厚的助残舆论氛围。三是逐步形成联动机制。乌当区各级残疾人组织积极与相关部门协调沟通,区财政、民政、城管、教育、卫健等部门发挥各自优势,加大对残疾职工、残疾青年、残疾妇女儿童和残疾老人的扶助力度。在不懈努力下,构筑起了区、乡镇、村居纵向一体,各有关部门齐抓共管的工作格局,千方百计为残疾人排忧解难。四是健全完善专职委员管理机制。严格专职委员选聘程序,对专职委员实行实名制管理。通过举办专题培训班、召开专职委员经验交流会,不断加大教育培训力度全面提高专职委员整体素质。进一步完善专职委员激励约束机制和监督管理机制。年末,由各乡镇残联负责,在组织各村残协专职委员认真学习《残疾人专职委员工作职责》、《专职委员目标责任考评细则》等各项规章制度的基础上,对专职委员实行岗位目标管理。在明确专职委员工作职责、工作目标和工作任务的同时,要求专职委员结合所辖村实际创造性地开展工作。对专职委员的工作一月一考评、一季度一考核、一年一奖惩,对工作成绩显著的给予表彰奖励;对工作落后、残疾人反映问题突出的提出批评;对不胜任工作的专职委员予以及时调整。五是加强基层残疾人工作者培训。通过举办培训班、专题讲座、以会代训等多种方式,分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育,基层残疾人工作者的理论素养、业务水平和为残疾人服务的能力不断增强,基层组织作用得到有效发挥。  

三、发挥残疾人专职委员作用,促进残疾人就业

就业是残疾人最好的社会保障,是残疾人公平享受社会公共资源的前提。乌当区农村残疾人有4239人,所占比重较大,残疾人就业、创业的重点和难点集中在农村,在残疾人就业方面,农村残疾人专职委员起到了积极的作用。作为最基层的残疾人工作者,残疾人专职委员能及时的深入到残疾人家庭当中,及时的将一些就业信息、就业政策宣传给残疾人,了解残疾人的生活状况和实际困难,并将一些重残特困残疾人的意愿、呼声、困难和建议及时反馈到相关部门,在为这些困难群体提供及时有效帮助,同时也为各级党委、政府及残联科学决策提供了依据。

下一步,乌当区残联将继续加强残疾人基层组织建设,大力开展残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障、组织联络、文化体育等各项工作,改善残疾人生活状况,维护残疾人合法权益,营造扶残助残的良好社会氛围,推动残疾人事业高质量发展。

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